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双重标准:充满杀气的美国新核战略
作者:不必要 来源:中华网论坛 更新时间:2010-4-15 【字体:

    4月12日至13日,全球核安全会议在华盛顿举行。会议的主要内容是讨论防范核恐怖与核威胁问题,重点是核材料管理,推进低浓度核燃材料在核能领域的应用。

    会议期间,各国领导人在小范围、大范围商议中的表态,无非是阐述各自的核政策,并将各方的关切点与利益诉求包含其中。再复杂的语言表白,里面的关键字都是屈指可数的。这里面的焦点问题,就是核材料的控制权与核能的利用权。

    奥巴马自其上任后,即提出了无核世界的构想,并在全球范围了进行广泛、持久的外交努力;为了成功举办此次会议,奥巴马可谓煞费苦心。不仅将应于年初公布的《核态势评估报告》推迟到4月6日发布,而且非常凑巧地在4月8日与普德韦杰夫签署了美俄削减核武器条约,这些安排,无疑是为营造此次会议氛围进行了热身,也说明了美国对此次会议的高度重视。

    但不管美国如何有意渲染,美国的新核政策并没有赢得足够的信任,而且在解决全球现实核问题方面也没有透露出明显的建设性作用。美国的新核战略概括起来就是三句话:不对无核国家使用核武器,但不包括朝鲜和伊朗二国;只有在严重情况下,为维护美国及其盟友的重要利益时才使用核武器;继续加强导弹防御系统建设和常规军事建设。这里面就有三个问题值得推敲。

    首先,美俄核裁军条约执行的不确定性,影响核国家的判断。美俄之间的新一轮核裁军条约的谈判,也因为美国坚持继续加强导弹防御系统建设等问题,双方争论激烈;俄罗斯方面表示,如果美国导弹防御系统在质和量上有新的加强,或者俄罗斯认为部署地点对其造成威胁,有权单方面退出核裁军条约。如此看来,美国加强导弹防御能力建设的既定战略,与俄罗斯的针对性保留单方面退出权力的表态,是一对难以调和的矛盾。这样,美国是否因为俄罗斯的可能性退出而调整其核战略,也就充满了变数。

    其次,美国核打击设定的模糊条件,不足以取信于核国家。美国没有作出不首先使用核武器的承诺,而是设定了所谓“严重情况”与“重要利益”二个核打击条件,但具体所指是什么,并没有作出明确释义,这就存在主观判断与选择的可能。此外,美国会不会再制造“莫须有”借口发动核打击,也是不敢确信的事,至少他们过去在伊拉克干过。因此,美国新核战略尚不足为信。

    其三,美国在核问题上的双重标准,无法形成国际社会的广泛认同。朝核、伊核问题是美国要下手解决的二大现实问题,美国发起并主导的国际核安全会议,目的之一就是形成原则性认同,期望就此定一个“规矩”,为强硬解决朝、伊二核问题寻求合法性与国际性支持。但是,美国在中东地区国家呼吁核查以色列问题上保持缄默,对伊朗和平利用核能、及朝鲜有条件弃核的多番声明选择性失聪,在印、巴核武问题上的双重姿态,这些都不是一个公正性态度。

    总而言之,美国的新核战略,既没有作出不首先使用核武器的关键性承诺,也没有放弃寻求绝对核安全的政策表述,而特意声明保留对朝、伊进行核打击的选项,并追求对无核国家毁灭性打击的常规军力建设,无一不充满了杀气,赤裸裸地暴露了美国的霸权本质。这种新核战略,对于核国家来说实际了无新意,而对于其它国家来说毫无意义。因此,美国在国际核安全会议前夕抛出所谓的新核战略,就是要给自己披上道德的外衣,主导会议的话语权。但是,套用一句小品台词:别以为穿了件马甲,就不认识你美国了。

    真也好,假也罢,其实核大国谁也不会因此放松自己的核打击、突防与防御能力建设。核安全会议如期召开,美国的目的也将一一展现;我以为其目的无非是借助世界无核化这个美丽的外衣,以防止核扩散、核恐怖为由,争夺核材料控制权,垄断核能应用的技术标准制定权,并借机获取强硬解决朝、伊二核问题的主动权。

    因此,本次会议的成败指标,实际上只有一个,即承认并落实人类共同享有和平利用核能的权力。解决了这个认识问题,其它问题都可以一步步协商解决,而朝鲜、伊朗的核问题才有了和平解决的可能与契机。17~18日,伊朗也将邀请60多个国家在德黑兰举行会议,其主题就是“人人都有和平利用核能的权力!”这等于为国际核安全会议的走向与效果进行了注脚。

    和平是人类的共同追求,和平解决现实核危机并非没有可能;如果美国有诚意为世界和平作出贡献,只要放弃冷战思维与霸权战略,道路就在脚下。我们且拭目以待!

论坛精选录入:军闻    责任编辑:《环球展望》 
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